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　　 发展普惠托育服务 ，要充分调 动社会力量积极性， 而 社会力量
往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加  大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本 ；另 一
方面，采取公建  民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。